Регионалистские проекты в неэтнических регионах России: акторы, легитимация, эффективность
Кирьянов И. К.,
Доктор исторических наук, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермь, Россия, ikiryanov@yandex.ru
elibrary_id: 250677 | ORCID: 0000-0002-2866-877X | RESEARCHER_ID: AAH-5458-2020
Панов П. В.,
Доктор политических наук, Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук, Пермь, Россия, panov.petr@gmail.com
elibrary_id: 77223 | ORCID: 0000-0002-0759-7618 | RESEARCHER_ID: O-2160-2016
DOI: 10.17976/jpps/2022.01.07
Кирьянов И. К., Панов П. В. Регионалистские проекты в неэтнических регионах России: акторы, легитимация, эффективность. – Полис. Политические исследования. 2022. № 1. С. 67-85. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.01.07
Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект №19-18-00053 “Субнациональный регионализм и динамика многоуровневой политики (российские и европейские практики)”) в Пермском федеральном исследовательском центре УрО РАН (разделы первый и третий; П.В. Панов) и в рамках научного направления кафедры междисциплинарных исторических исследований ПГНИУ “Социокультурная и политическая динамика российского общества в XIX – начале XXI вв.” (раздел второй; И.К. Кирьянов).
Регионалистские движения в постсоветской России хорошо изучены применительно к этническим республикам, однако в начале 1990-х годов регионалистские проекты получили широкое распространение и в неэтнических регионах. Это был явно выраженный “реактивный регионализм”: на фоне расширения полномочий республик “русские” области и края выдвигали проекты, нацеленные на повышение их статуса до уровня республик. Несмотря на то, что со второй половины 1990-х годов произошел спад регионализма, в некоторых регионах сохранились регионалистские проекты. В статье ставится задача ответить на вопрос, как легитимируются и “работают” неэтнические регионалистские проекты. Теоретически их эффективность связана с конфигурацией акторов, а также с тем, насколько акторам удается наполнить их легитимирующими смыслами. Наиболее благоприятной представляется такая конфигурация, когда в продвижении проекта участвуют все три группы акторов: региональные власти (“регионализм сверху”), активисты (“регионализм снизу”), интеллектуалы. Поэтому для углубленного исследования были отобраны те регионалистские проекты (Балтийская республика в Калининградской области, Уральская республика в Свердловской области и Поморская республика в Архангельской области), где на протяжении второй половины 1990-х и в 2000-е годы в отдельные периоды складывалась благоприятная конфигурация акторов, но поскольку во всех случаях она менялась, сравнительный анализ этих проектов в динамике позволяет ответить на поставленный вопрос. В результате исследования сделан вывод, что наличие благоприятной конфигурации акторов не является решающим фактором для обретения проектом общественной поддержки. Более важна эффективная легитимация проекта. В Архангельской области, где расклад акторов был наиболее благоприятным, “этнизация” регионалистской идеи не нашла широкой поддержки, тогда как население Калининградской области, напротив, продолжало позитивно относиться к регионалистской идее даже в 2000-е годы, когда власти перестали ее продвигать.
Список литературы
Бергер П., Лукман Т. 1995. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум. 323 с.
Бусыгина И.М. 2006. Политическая регионалистика. М.: РОССПЭН. 280 c.
Витковская Т.Б., Назукина М.В. 2021. Траектории развития регионализма в России: опыт Свердловской области и Республики Татарстан. Мир России. Т. 30. № 1. С. 67-87. https://doi.org/10. 17323/1811-038X-2021-30-1-67-87
Герасименко О. 2014. Неединая Россия. М.: Common place. 116 с.
Дрегало А.А., Ульяновский В.И. 2010. Социология региональных трансформаций: в 2-х тт. Т. 1. Региональный социум 1989-1998: от надежды к разочарованию. Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет. 493 с.
Жуковский И.И., Фидря Е.С. 2015. Восприятие жителями Калининградской области статуса региона: динамика в 2011-2016 и факторы формирования предпочтений. Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. № 6. С. 73-89.
Князев В.В. 2015. Челябинская область в условиях политического кризиса (1991-1993 гг.). Вестник Томского государственного университета. История. № 1. С. 41-46. http://journals.tsu.ru/engine/download.php?id=44129&area=files
Коцюбинский Д.А. 2019. Символика петербургского регионализма: попытка создания новых городских символов и причины ее неудачи в 1990-2000-х гг. Публичная политика. № 1. С. 89-110.
Кынев А.В. 2020. Губернаторы в России: между выборами и назначениями. М.: Фонд “Либеральная миссия”. 1030 с.
Минеев А.П. 2015. К вопросу о политической инокультурности российских регионов. Актуальные проблемы Европы. Европа: вызовы сепаратизма. № 1. С. 81-98.
Мошкин С.В. 2013. Уральская республика. Хроники. Дискурс-ПИ. № 13. С. 103-107.
Музаев Т. 1999. Этнический сепаратизм в России. М.: Центр “Панорама”. 331 c.
Назукина М.В. 2020. Идентитарные аспекты регионалистского дискурса федеральных символических конкурсов. – Политическая наука. № 4. С. 200-220. https://doi.org/10.31249/poln/2020.04.10
Окунев И. Ю. 2019. Политическая география. М.: Аспект Пресс. 512 с.
Осипов И.В. 2018. Проект создания Уральской республики в 1993 г. Вестник Московского ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). № 3. С. 143-161.
Панов П.В. 2020. Многоликий регионализм. Вестник Пермского университета. Политология. № 1. С. 102-115. https://doi.org/10.17072/2218-1067-2020-1-102-115
Российская Арктика в поисках интегральной идентичности. 2016. Отв. ред. О.Б. Подвинцев. М.: Новый хронограф. 208 c.
Стратегии развития Калининградской области. 2007. Под ред. А.П. Клемешева, В.А. Мау. Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта. 472 с.
Сулимов К.А. 2020. Оспаривание vs коррекция: динамика активности российских регионов в использовании обращений в Конституционный суд и законодательной инициативы на федеральном уровне. Ars Administrandi (Искусство управления). № 4. С. 556-576. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2020-4-556-576
Туровский Р.Ф. 2006. Политическая регионалистика. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 780 c.
Шабаев Ю.П. 2016. Русский Север и Поморье в символическом и культурном ландшафте Европейского Севера РФ и в этнополитике. Человек. Культура. Образование. № 3. С. 295-320.
Шабаев Ю.П., Садохин А.П. 2012. Регионализм и этничность в пространстве публичной политики: идеологии и политические практики. Политэкс. № 2. С. 126-149.
Яровой Г.О. 2007. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб.: Норма. 280 c.
Cartrite, B., & Miodownik, D. (2016). Determinants of regional political distinctiveness. Nationalism and Ethnic Politics, 22(2), 119-148. https://doi.org/10.1080/13537113.2016.1169057
Dandoy, R. (2010). Ethno-regionalist parties in Europe: a typology. Perspectives on Federalism, 2, 194-220.
Fitjar, R. (2010). Explaining variation in sub-state regional identities in Western Europe. European Journal of Political Research, 49, 522-544. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2009.01907.x
Giuliano, E. (2006). Secessionism from the bottom up: democratization. Nationalism, and local accountability in the Russian transition. World Politics, 58(1), 276-310. https://doi.org/10.1353/wp.2006.0025
Goode, P. (2010). The fall and rise of regionalism? Journal of Communist Studies and Transition Politics, 26(2), 233-256. https://doi.org/10.1080/13523271003712583
Gorenburg, D. 2003. Minority ethnic mobilization in the Russian Federation. New York: Cambridge University Press.
Hale, H. (2008). The foundations of ethnic politics: separatism of states and nations in Eurasia and the world. Cambridge: Cambridge University Press.
Hombrado, A. (2011). Learning to catch the wave? Regional demands for constitutional change in contexts of asymmetrical arrangements. Regional & Federal Studies, 21(4-5), 479-501. http://dx.doi.org/10.1080/13597566.2011.578943
Jeffery, C. (2009). New research agendas on regional party competition. Regional & Federal Studies, 19(4-5), 639-650. https://doi.org/10.1080/13597560903310436
Keating, M. (n.d.). Regionalism and regionalization. In The Princeton Encyclopedia of Self-Determination. Princeton: Princeton University. https://pesd.princeton.edu/node/626
Massetti, E., & Schakel, A. (2016). Between autonomy and secession: decentralization and regionalist party ideological radicalism. Party Politics, 22(1), 59-79. https://doi.org/10.1177/1354068813511380
Matsuzato, K. (2001). From communist boss politics to post-communist caciquismo – the meso-elite and meso-governments in post-communist countries. Communist and Post-Communist Studies, 34(2), 175-201. https://doi.org/10.1016/S0967-067X(01)00007-1
Dandoy, R., & Schakel, A. (Ed.) (2013). Regional and National Elections in Western Europe. Territoriality of the Vote in Thirteen Countries. Houndmills: Palgrave Macmillan.
Schakel, A. (Ed.) (2017). Regional and National Elections in Eastern Europe. Territoriality of the Vote in Ten Countries. Houndmills: Palgrave Macmillan.
Sharafutdinova, G. (2010). Subnational governance in Russia: how Putin changed the contract with his agents and the problems it created for Medvedev. Publius: The Journal of Federalism, 40(4), 672–696. https://doi.org/10.1093/publius/pjp036
Shcherbak, A. (2015). Nationalism in the USSR: a historical and comparative perspective. Nationalities Papers, 43(6), 866-885. https://doi.org/10.1080/00905992.2015.1072811
Söderlund, P. (2006). The dynamics of federalism in Russia: a study of formal and informal power resources of the regional chief executives in Russian centre-region relations. Åbo: Åbo Akademi University Press.
Solnick, S. (1998). Will Russia Survive? Center and periphery in the Russian Federation. In Post-Soviet political order: Conflict and State Building (pp. 58-80). London, New York: Routledge.
Treisman, D. (1997). Russia’s “ethnic revival”: the separatist activism of regional leaders in a postcommunist order. World Politics, 49, 212-249. https://doi.org/10.1353/wp.1997.0006
Возможно, Вас заинтересуют:
Кулик А. Н.,
Сравнительный анализ в партологии (Проект К.Джанды) . – Полис. Политические исследования. 1993. №1
Чимирис Е. С., Донцев С. П.,
Церковь и модернизация в России: в поиске новых ценностных основ. – Полис. Политические исследования. 2010. №6
Назукина М. В.,
Регионализм в «посланиях» глав субъектов РФ: дискурсивный аспект. – Полис. Политические исследования. 2022. №2
Чирикова А. Е., Ледяев В. Г., Сельцер Д. Г.,
Власть в малом российском городе: конфигурация и взаимодействие основных акторов . – Полис. Политические исследования. 2014. №2
Закирова Л. И.,
Внешнеполитический процесс. – Полис. Политические исследования. 2012. №4